Минзрав закупило ИВЛ через прокладку Стармед

ООО «Стармед» — это площадка для обанала денег МИНЗДРАВА! Минздрав, как вы помните, закупил аппараты ИВЛ по завышенному ценнику. Как пишет портал База Компромата, ведомство предпочло заплатить поставщику ООО «Стармед» побольше — 147,3 млн. руб., тогда как другие поставщики предлагали то же самое, но на 20 млн дешевле. Сейчас Росфинмониторинг выясняет, почему власти моги хорошо сэкономить, но не захотели?

 

Как выросли госзакупки антивирусных медсредств и медоборудования в марте-апреле

 

В России объем госзакупок антивирусных медицинских средств в марте-апреле текущего года вырос приблизительно до 35 млрд руб., медоборудования – до 30 млрд руб., следует из данных проекта http://russiangate.site

Под медоборудованием подразумеваются аппараты искусственной вентиляции легких (ИВЛ). За отчетный период заказчики провели 1,7 тыс. закупок на 30,8 млрд руб. При этом почти половина этих закупок проводилась у единственного поставщика. Объем закупок ИВЛ в марте-апреле 2019 г. составлял всего 1,1 млрд руб. Отмечается, что в мае аппараты ИВЛ продолжают активно закупаться. Так, на середину мая госзаказчики провели 323 закупки на 3,1 млрд руб., из которых половина пришлась на закупки в рамках ЧС. В денежном выражении объем чрезвычайных закупок ИВЛ в мае составил 2,3 млрд руб.

Эксперты Бюро расследований ОНФ отметили, что выявлены случаи значительного завышения цен на аппараты ИВЛ. Так, при закупках недорогих аппаратов ИВЛ цена одного устройства в некоторых случаях завышается почти в два раза – до 3,9 млн руб. При закупках аппаратов среднего ценового диапазона встречаются случаи повышения цены с 2,5 млн руб. до 4,1 млн руб., а при закупках более дорогих устройств – с 4,7 млн руб. до 5,7 млн руб.

К антивирусным средствам отнесены маски и респираторы, противовирусные аппараты, антибиотики и антикоагулянты. В марте-апреле прошлого года госзаказчики провели около 34 тыс. закупок на 14 млрд руб. В марте-апреле текущего года эти показатели выросли, соответственно до 46 тыс. закупочных процедур общим объемом около 35 млрд руб. По данным «Маркера», наибольший рост отмечен в закупках масок и респираторов (до 4,3 млрд руб. со 132,5 млн руб. годом ранее), противовирусных препаратов (до 19,8 млрд руб. с 9,9 млрд руб.) и антикоагулянтов (до 5,4 млрд руб. с 1,9 млрд руб.).

 

В завышенной закупке ИВЛ на 25 млн уличили «хоккейную пару»: предпринимательницу и антикоррупционного министра из Ростова

 

В завышенной закупке ИВЛ на 25 млн уличили «хоккейную пару»: предпринимательницу и антикоррупционного министра из Ростова Он борется с коррупцией и любит хоккей, она закупает оборудование втридорога и содержит хоккейный клуб.Очередной скандал с признаками масштабной коррупции разгорелся в окружении ростовского губернатора Василия Голубева. В прицел Росфинмониторинга попала закупка медоборудования с признаками завышенных цен на 25 млн руб. Любопытно, что в этой истории есть явные признаки коррупции замгубернатора по борьбе с коррупцией.Как говорят в кулуарах ростовской власти, удачливую предпринимательницу Елизавету Калайчиди связывают близкие отношения с региональным министром по противодействию коррупции Олегом Жеухиным. Источник «Блокнот Ростов» в обладминистрации, назвал их давними сожителями.

Связь Калайчиди и Жеухина прослеживается и на хоккейной площадке. Министр Жеухин обожает хоккей и является капитаном команды «Крылья Ростова», соучредителем которой является Елизавета Калайчиди.

В апреле 2020 года OОО «Стармед» (где единственным учредителем, директором и единственным работником числится Елизавета Калайчиди) заключило контракт с управлением здравоохранения Ростова-на-Дону на поставку аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ) на общую сумму 147,3 млн руб. и медицинских коек на сумму 39,1 млн. руб. Итого на 186,4 млн руб.

Специалисты Росфинмониторинга установили, что переплата за медоборудование составила примерно 25 млн. руб. (или 13,4 % от суммы контрактов).Любопытно, что закупка ИВЛ и больничных коек стала срочной и необходимой для региона, так как Ростовская область к разгару пандемии коронавируса оказалась одним из аутсайдеров по числу ИВЛ на душу населения в России, а полпред ЮФО Владимир Устинов установил массовые приписки по количеству койкомест в больницах.

Это красноречивый результат работы министра здравоохранения Ростовской области Татьяны Быковской, которая с осени 2019 года находится под уголовным делом по обвинению в злоупотреблении полномочиями: ее заподозрили в лоббировании интересов швейцарской компании при строительстве завода по переработке медицинских отходов.Огромные дыры в медицине Ростовской области решили срочно залить бюджетными деньгами. И, по всей видимости, использовали беду как возможность в очередной раз набить на этом карманы.Примечательно, что конкурс на поставку дефицитных ИВЛ и больничных коек по завышенной стоимости на 25 млн. руб. выиграла именно Елизавета Калайчиди, «хоккейная подруга» антикоррупционного министра Олега Жеухина, которому ростовский губернатор Василий Голубев придумал такую должность после ареста министра здравоохранения Татьяны Быковской и других чиновников правительства региона.

Многие эксперты считают, что верхушка власти в Ростовской области во главе с губернатором Голубевым погрязла в тотальной коррупции. А установленные специалистами Росфинмониторинга признаки переплаты по закупкам на 25 млн руб., связанные с бизнесом «хоккейной подруги» антикоррупционного министра Жеухина в очередной раз подтверждает эту версию.Напомним, министр здравоохранения Ростовской области Татьяна Быковская не первый раз становится фигурантом громкого коррупционного скандала. В 2010 году она стала фигуранткой скандала о закупке томографов с переплатой в 93 млн рублей – конкурс на поставку оборудования выиграла компания, принадлежащая ее родственнику.

Но в тюрьму загремели заместители Быковской, которые якобы «подсунули» ей на подпись документы, благодаря которым ее родственник Роман Гордашевский обогатился на 93 млн. руб. Однако, Быковская сумела выйти «сухой из воды» из этого и многих других коррупционных скандалов.

 

СМИ: В Ростовской области приобрели аппараты ИВЛ с переплатой в 25 млн рублей

 

СМИ рассказали о скандале «с признаками масштабной коррупции», который разгорелся в окружении ростовского губернатора Василия Голубева, в котором якобы фигурируют предпринимательница Елизавета Калайчиди и региональный министр по противодействию коррупции Олег Жеухин. Как пишет издание «Блокнот», Росфинмониторинг выявил закупку медоборудования с признаками завышенных цен на 25 млн руб.

Как пишет СМИ, в апреле 2020 года OОО «Стармед» (где единственным учредителем, директором и единственным работником числится Елизавета Калайчиди) заключило контракт с управлением здравоохранения Ростова-на-Дону на поставку аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ) на общую сумму 147,3 млн руб. и медицинских коек на сумму 39,1 млн. руб., что все вместе составило 186,4 млн руб.

Однако, как выяснили специалисты Росфинмониторинга, переплата за медоборудование составила примерно 25 млн. руб., то есть 13,4% от суммы контрактов.

«Любопытно, что закупка ИВЛ и больничных коек стала срочной и необходимой для региона, так как Ростовская область к разгару пандемии коронавируса оказалась одним из аутсайдеров по числу ИВЛ на душу населения в России, а полпред ЮФО Владимир Устинов установил массовые приписки по количеству койкомест в больницах», — указано в статье издания.

«Блокнот» также сообщил со ссылкой на свой источник в обладминистрации, что Калайчиди с Жеухиным связывают «близкие отношения». Кроме того, утверждает СМИ, Калайчиди является соучредителем хоккейной команды «Крылья Ростова», в которой играет Жеухин.

 

Росфинмониторинг предупредил о риске хищения госпомощи

 

Росфинмониторинг рассказал о рисках, связанных с отмыванием денег. В первую очередь – в медицине, помощи бизнесу и благотворительности.

Росфинмониторинг опубликовал исследование «Отмывание денег и финансирование терроризма, связанные с пандемией COVID-19. Риски и политические меры реагирования». В число наиболее подверженных риску секторов вошли медицина, государственная помощь бизнесу и благотворительность, говорится в документе на сайте ведомства.

Так, отметили эксперты Росфинмониторинга, рост числа преступлений, связанных с киберпреступностью, нецелевое и неправомерное использование правительственных ресурсов или международной финансовой помощи создают новые источники доходов для лиц, занимающихся незаконной деятельностью. При этом меры по сдерживанию COVID-19 влияют на экономическую преступность и меняют преступное поведение таким образом, что преступники, ориентированные на получение прибыли, могут перейти к другим формам незаконной деятельности.

Преступники и террористы используют в своих интересах ситуацию с COVID-19 и экономический спад для того, чтобы начать заниматься в развивающихся странах новыми направлениями бизнеса, в которых существует большой оборот наличных денежных средств и которые характеризуются высокой ликвидностью. В числе наиболее распространенных преступлений называются такие, как сбор средств для якобы благотворительных организаций, ситуации, когда преступники выдают себя за должностных лиц, а также рост выпуска контрафактной продукции.

Особое месту тут занимает сектор медицины – преступная деятельность увеличилась в секторе производства и оборота продукции медицинского назначения, реализации товаров и услуг в сфере противоэпидемических мероприятий, а также возрастают риски хищения бюджетных средств, выделяемых на поддержку бизнеса и населения. Этому, частности, способствует уход большинства операций компания и граждан в онлайн, тогда как опыт работы в интернете многие имеют совсем небольшой.

С особым цинизмом

К сожалению, говорит адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро «Бишенов и партнеры» Алим Бишенов, в период таких резких обострений не только в локальной, но и в мировой экономике, мошенническим схемам свойственно активизироваться. Попытка нажиться на мировой проблеме, на переработках врачей, а также на доброте простых людей – это мошенничество с особым цинизмом, однако в связи с тем, что в российском законодательстве есть по-прежнему множество доступных лазеек для того, чтобы реализовывать удобные схемы, всегда найдутся те, кто этим воспользуется.

Среди наиболее очевидных и удобных способов стоит выделить лежащую на поверхности и почти легальную многократную наценку на средства индивидуальной защиты, их многократная перепродажа в том числе, говорит Алим Бишенов. Здесь же – использование благотворительных фондов, деятельность которых активизируется в период пандемии – сбор средств или перечисление средств якобы для врачей или пострадавших слоев населения, а по факту – незаконное обналичивание; сфера госзаказа где через фирмы-однодневки можно выполнять условия контракта по факту на меньшую сумму чем предусматривает этот контракт. Есть и другие сферы, но ключевые, где действительно можно украсть по-крупному, на наш взгляд, именно таковы.

Казалось бы – в нашей стране создано уже много контролирующих органов, которые должны следить за особо-уязвимыми направлениями, к которым и относится сфера госзакупок. Однако, подчеркиваеи юрист, как бы грустно это не звучало, но многие законы пишутся чиновниками, а коррупции много именно среди них.

Держать руку на пульсе

Грубо говоря, констатирует адвокат, законы есть, но они не соблюдаются в полной мере, и до тех пор, пока на какие-то моменты будут закрываться глаза, даже в период экономической стагнации мы продолжим читать новости о наличии мошеннических схем. Между тем, добавляет он, надо отдать должное банкам, которые в этом плане за последние 10 лет серьезно преуспели – речь о противодействии антиотмывочным схемам и блокировке недобросовестных счетов, однако, учитывая, что и мошеннические схемы регулярно совершенствуются, законы необходимо динамично корректировать.

Опасения Росфинмониторинга вполне обоснованы, полагает адвокат АК «Судебный адвокат» Валерий Саркисов, поскольку огромное количество непродуманных и поспешно принятых поправок в законодательство создало «благодатную почву» для различных махинаций. Несмотря на то, что с момента внесения поправок прошло не так много времени, факты злоупотреблений должностными лицами своими полномочиями уже отмечены.

Например, в отношении главы администрации Советского района города Братска, незаконно выдававшего пропуска для работы в коммерческих организациях, возбуждено уголовное дело по ст.285 УК РФ («злоупотребление должностными полномочиями»). А в Саратовской области в настоящий момент прокуратура проверяет закупку медицинских нестерильных масок по 425 рублей за 1 единицу, организованную учреждением «Саратовский аптечный склад».

Риски растут

Так что выводы FATF и Росфинмониторинга не выглядят шокирующими, отмечает партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. Риски коррупции и формирования схем отмывания средств, полученных преступным путемтрадиционно высоки именно в тех сферах, финансирование которых в том числе и за счет бюджетов всех уровней увеличивается, будь то «мегастройки», связанные с проведением спортивных соревнований мирового уровня, реализация национальных проектов, особенно в сфере дорожного строительства (это наиболее коррупциогенная отрасль), либо принятие мер, направленных на борьбу с пандемией.

То есть сами риски растут вместе с объемами финансовых потоков, объясняет юрист. Сейчас эти потоки растут именно в сфере производства и закупок медикаментов, медицинского оборудования и средств индивидуальной защиты, а так же в сферах, связанных с деятельностью некоммерческих организаций обеспечивающих сбор и финансовую поддержку наименее социально защищенных слоев населения. Однако, на его взгляд, наиболее высокие риски сейчас формирует именно сфера государственных закупок пресловутых средств защиты, медикаментов и медицинского оборудования.

Касательно последнего, указывает Дмитрий Горбунов, из свежих примеров можно назвать возбуждение дела в Владимирской области о поставке 50 аппаратов ИВЛ, сроки сертификации которых истекли 15 (!) лет назад, в городскую больницу. 1,5 тысячи «просроченных» и несертифицированных аппаратов искусственной вентиляции изъяли в Свердловской и Костромской областях, часть из них должна была быть поставлена в больницы… Проблема тут в общем-то даже не в том, что такие аппараты сбывают, а в том, что предложение обусловлено наличием спроса, то есть эти аппараты уполномоченными ведомствами субъектов федерации для нужд медучреждений закупаются под видом новых, сертифицированных и исправных.

Еще один фактор — это реализация хозяйствующими субъектами своего права осуществлять закупки у единственного поставщика, то есть фактически без проведения конкурсных процедур, добавляет эксперт. По 44-ФЗ, например, без конкурса можно осуществлять закупку товаров и услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы (к ним решением ВС коронавирус отнесен), а также при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и для оказания гуманитарной помощи.

То есть, заключает Дмитрий Горбунов, в общем-то, сейчас закупки тех же средств индивидуальной защиты, медикаментов и т.д. в рамках госзакупок максимально непрозрачны, поскольку поставщик в большинстве случаев определяется без проведения конкурсных процедур, что открывает широчайшие возможности для злоупотреблений.