1info.net - Статьи Интересные Новости Информация Онлайн
1info.net в Facebook  1info.net в Google+  1info.net в VK  1info.net на Oдноклассниках  1info.net в Twitter  1info.net на youtube  1info.net RSS  1info.net RSS video 
Авторам Обратная связь Регистрация
 Операція «Утилізація». Чого чекати українським автовласникам від новацій в утилізаційному законодавстві?   Комментировать
Операція «Утилізація». Чого чекати українським автовласникам від новацій в утилізаційному законодавстві?

Початок серпня приніс автолюбителям черговий «подарунок», який проявився в Законах пов’язаних з утилізацією транспортних засобів. Дані зміни у вітчизняному законодавстві спричинили чималий резонанс та хвилю обговорення як серед звичайних українців так і на найвищому міжнародному рівні. То з чиєї кишені будуть наповнювати бюджет нові податкові збори, і на що варто очікувати громадянам нашої держави?

Початок серпня приніс автолюбителям черговий «подарунок», який проявився в Законах пов’язаних з утилізацією транспортних засобів. Дані зміни у вітчизняному законодавстві спричинили чималий резонанс та хвилю обговорення як серед звичайних українців так і на найвищому міжнародному рівні. То з чиєї кишені будуть наповнювати бюджет нові податкові збори, і на що варто очікувати громадянам нашої держави?

Які ж вони, законодавчі новації?
Для початку варто зазначити, що «утилізаційне» законодавство, яке наробило стільки галасу в інформаційному середовищі, це два Закони: Закон 421-VII від 4 липня 2013 р. “Про утилізацію транспортних засобів” та закон 422-VII від 4 липня 2013 р. “Про внесення змін у Податковий кодекс України щодо сплати екологічного податку за утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів і удосконалення деяких податкових норм”. Які було опубліковано у виданні “Голос України” 7 серпня 2013 року.
Перший з зазначених – Закон України «Про утилізацію транспортних засобів» стосується власне утилізації транспортних засобів. Закон набрав чинності 8 серпня 2013 року. Це вже друга редакція Закону, в якій мова йде про механізм утилізації транспортних засобів, вимоги до суб’єктів господарювання, технічні вимоги до утилізації авто, а також ряд інших норм та правил пов’язаних з утилізацією.
Важливою нормою Закону є те, що підприємства, які виробляють транспортні засоби і володіють матеріальною базою для проведення самостійної утилізації авто, матимуть право на компенсацію витрат пунктів прийому транспортних засобів, за утилізацію таких транспортних засобів за рахунок коштів від сплати екологічного податку. Іншими словами, українські автовиробники, що можуть самостійно утилізувати авто звільнятимуться від сплати «утилізаційного» податку.
На даний момент тільки два українські підприємства мають такі можливості серед них “Укравто” і “Богдан”. Тобто можна спрогнозувати, що на фоні загального подорожчання авто тільки ці два автопідприємства зможуть утримувати стабільні ціни на свою продукцію.
Дещо інша ситуація на закарпатському «Єврокарі», який вже повідомив дилерів про те, що з вересня ціни на продукцію підприємства зростуть на 7,3 тисячі гривень. 
На щастя, законодавець, не прийняв Закон в першій редакції законопроекту (№ 0936), яка передбачала утилізацію транспортних засобів, які перебувають в незадовільному технічному стані. В проекті не було описано конкретного механізму оцінки технічного стану та вилучення авто у власника, а це могло б спричинити справжній хаос в правовому просторі та спровокувати хвилю корупції. 
Тому, власники не зовсім технічно справних і не зовсім нових авто можуть зітхнути з полегшенням – ніхто їхні «раритети» силою не буде утилізувати. Поки що…
Другий законодавчий акт – Закон України 422-VII від 4 липня 2013 року “Про внесення змін у Податковий кодекс України щодо сплати екологічного податку за утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів і удосконалення деяких податкових норм” (вступає в дію 01 вересня 2013 року) стосується вже самого податку за утилізацію транспортних засобів. В Законі визначено хто та за яких умов є платником даного податку, ставки і розміри податку. Згідно із цим Законом,базова ставка податку для легкових автомобілів складає 5,5 тисяч гривень, а для вантажних автомобілів, автобусів та спецтехніки – 11,0 тисяч гривень. Беручи до уваги розміри коефіцієнтів, які прописані в Законі, можна прийти до висновку, що розмір податку для нових легкових авто коливатиметься від 4 730 гривень до 30 250 гривень. Для легкових авто, які були у вжитку – від 9 460  гривень до 66 тисяч гривень.
Для нових вантажних авто, автобусів та спецтехніки – від 8800 гривень до 14 470 гривень, а для даних категорій транспортних засобів, що були у вжитку – від 17 600 гривень до 29 480 гривень.

І тут можна побачити першу невідповідність нормативного акт законам логіки, адже судячи із сум податку та коефіцієнтів зазначених в Законі, виходить, що утилізація легкового авто це процес із затратою більшої кількості ресурсів ніж утилізація величезної вантажівки.
Природно виникає питання: а чи дійсно цей Закон приймався в ім’я екологічної безпеки, чи може його ініціатори керувались зовсім іншою метою, лобіюючи позиції окремих українських автовиробників?
Хто ж є платником податку на утилізацію?

Згідно з Законому України «Про внесення змін у Податковий кодекс України щодо сплати екологічного податку…» платниками податку є особи які:
• ввозять на митну територію України транспортні засоби та/або кузови до них  в митному режимі імпорту;
• здійснюють виробництво (виготовлення) транспортних засобів на митній території України для їх продажу на внутрішньому ринку України;
• придбавають транспортні засоби в осіб, які не є платниками цього податку.
Не є платниками даного податку ті особи, які:
• ввозять на митну територію України транспортні засоби, що належать дипломатичним представництвам або консульським установам іноземних держав, міжнародним організаціям, які користуються привілеями та імунітетом згідно із загальновизнаними принципами та нормами міжнародного права, а також працівникам таких представництв, установ, організацій та членам їх сімей;
• ввозять на митну територію України транспортні засоби, раніше вивезені за межі митної території України, за наявності документів, що підтверджують їх попереднє вивезення;
• ввозять на митну територію України в митному режимі імпорту та/або здійснюють продаж на митній території України транспортних засобів, з року випуску яких минуло 30 або більше років, що не призначені для комерційного перевезення пасажирів або вантажів, мають оригінальний двигун, кузов і (за наявності) раму, збережені та відреставровані до оригінального стану, види та категорії яких визначаються Кабінетом Міністрів України та які належать до предметів колекціонування або антикваріату;
• взяли на себе зобов’язання забезпечити утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів у порядку та на умовах, визначених законом щодо утилізації знятих з експлуатації транспортних засобів, та виробляють (виготовляють) на території України (тут мова йде про вищезгадані корпорації «Укравто» та «Богдан»);
• придбають на території України транспортні засоби, що в установленому порядку були вперше зареєстровані та/або перереєстровані до 1 вересня 2013 року, у власників транспортних засобів або в осіб, які не є платниками цього податку, а також здійснюють продаж таких транспортних засобів після 1 вересня 2013 року;
• ввозять на митну територію України транспортні засоби, визнані відповідно до Закону України «Про гуманітарну допомогу» Комісією з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України як гуманітарна допомога.
Також згідно Закону не оподатковуються транспортні засоби, які:
• реалізуються для інвалідів, у тому числі дітей-інвалідів, а також транспортні засоби спеціального призначення (швидка медична допомога, транспортні засоби пожежної і техногенної безпеки та для потреб підрозділів центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах цивільного захисту та рятувальної справи), оплата вартості яких здійснюється за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, коштів фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування;
Таким чином під «основний удар» податкової новації потрапляють імпортери, що ввозять автомобілі з закордону та автолюбителі, які не дуже полюбляють вітчизняний автопром. 
Виходячи з тексту Закону зрозуміло, що власники авто, які вже зареєстровані в законному порядку на території України не входять в категорію платників податку і не зобов’язані його сплачувати.
Доля утилізаційних законів…
Як вже згадувалось, обидва Закони були опубліковані та підписані президентом України. Тобто із набранням чинності в Україні почнуть діяти нові норми, які матимуть серйозні наслідки для України на її внутрішньому ринку, а також у відносинах на найбільшими торговими партнерами, серед яких Російська Федерація та Європейський Союз.
Беручи до уваги напруженість у відносинах з ЄС, а також останнє погіршення торгівельно-економічних відносин з РФ, можна прийти до висновку, що вступ в силу даних законодавчих норм призведе до погіршення відносин на зовнішніх ринках. І в Росії, і в Європі, можуть пробачити «незадовільну» політичну поведінку та деякі «монархічні вибрики» українського політичного Олімпу.
Але ні в Брюсселі, ні в Москві ніколи не пробачать того, що пов’язане з інтересами власних економік, особливо коли це б’є по кишені тамтешніх автогігантів.
Росія вже показала можливості свого впливу на українського виробника, приструнивши корпорацію «Рошен», власник якої Петро Порошенко є також і власником виробника автомобілів «Богдан».
ЄС поки що традиційно обмежується заявами про погіршення відносин і погрожує поскаржитися в СОТ.  Але цілком вірогідно, що не отримавши підтвердження про скасування утилізаційних законів, ЄС також перейде від слів до дій. Такими діями можуть стати економічні санкції проти України, а також політичний бойкот її керівництву.
Розуміючи всю серйозність ситуації, в Києві цілком вірогідно можуть влючити «задній хід» і зупинити дію даних законів.
Принаймні про таке бажання може свідчити доручення президента України щодо вдосконалення законодавчого регулювання питань, пов’язаних з утилізацією транспортних засобів, сплатою екологічного податку за утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів, та забезпечення економічних інтересів власників авто, яке було опубліковане на офіційному сайті Глави держави 05.08.2013 року.
Такий документ підтверджує той факт, що Закони, які наробили стільки шуму в інформаційному просторі можуть так ніколи і не почати діяти, оскільки несуть в собі надто багато економічних ризиків, які не йдуть в жодне порівняння з економічною доцільністю їх запровадження.

Станіслав Шух для газети "Наше Мукачево"

Если понравилось
поделитесь с друзьями:
   
14 августа 2013          Опубликовал: Станіслав Шух                2514 просмотров

     КОММЕНТАРИИ:

Комментировать


Нет комментариев.
Ваш будет первым!

Загрузка...


ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Loading...

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ

Loading...