База компромата: коррупция – это кража ваших собственных денег

Власти не могут делать то, что называется зарабатывать деньги, или, как это называют авторы портала База компромата http://compromatbase.info, коммерциализироваться. Потому коммерческий характер деятельности означает, что попытки заработать становится целью деятельности. Это весьма характерное, а в отдельные периоды растущее явление деятельности институтов власти в стране. Масштаб проблемы видно по малозначимым для многих людей факту предоставление платных услуг органами власти. Возникает простой вопрос: а разве мы не заплатили налогами этим органам? За что мы еще должны платить?

Коммерциализация власти разрушает ее. Заработки, а не выполнение публичных функций, становятся целью. Дайте налоговой 30% начисленных и взысканных ею налогов. Такая практика, к сожалению, в нашей стране была введена в отношении доначисленных налогов. Держа в руках полученную от государства палку, налоговая становится уникальным бизнесом. Время от времени делаются попытки коммерциализировать вооруженные силы. И такие прорывы сделаны в законе, прикрытые фиговым листком хозяйственной деятельности армии. А авторы портала База компромата http://compromatbase.info (надеюсь и вы) грешным делом думали, что назначением армии является не хозяйственная деятельность, а обороноспособность страны.

Классическим примером нынешней коммерциализации власти является штрафы за нарушение правил дорожного движения. Мало кто знает, что штрафы идут не в казну, а в систему МВД (де-факто, а не де-юре). Чем больше штрафов, тем больше в кармане. Которые являются отличным стимулом ловить нарушителя, спрятавшись в кустах, вместо того, чтобы делать то, что нужно нам (не органы власти): предупредить нарушение правил дорожного движения, став там, где высока вероятность нарушений и где контроллера интересует не факт нарушений, а отсутствие нарушений и ДТП. Есть и менее очевидные примеры, когда выполнение публичных (государственных) функций, уже оплаченных нами налогами, осуществляется чисто коммерческими институтами.

Типичным примером таких функций является ведение реестров недвижимости (земли и помещений), которые почему-то осуществляют не соответствующие публичные институты (органы власти), а созданные ими коммерческие институты, хотя и государственные по форме собственности. Но форма собственности не меняет характера, цели деятельности — получение прибыли, независимо от того, государственная это или частное учреждение.

Два важных итога от сайта База компромата http://compromatbase.info. Никто, кроме институтов власти, не имеет права осуществлять публичные функции. Не менее важно и следующее: нельзя брать плату за выполнение публичных функций.

Делегируя определенные полномочия государству, каждый из нас, как уже выяснили авторы портала База компромата http://compromatbase.info, вносит за это плату. В этом кроется и еще один риск — злоупотребления. Эта проблема возникает и в значительно более простых ситуациях. Скажем, группа хорошо знакомых людей (10 человек) решили совместно провести отпуск. Реализовать эту задачу в одиночку невозможно. Необходимо делегировать полномочия по подготовке такого мероприятия одном лице, а соответственно – уполномочить ее осуществлять необходимые расходы. Разумеется, из средств, которые сформировали все участники. Злоупотребление возможны на стоимости проживания, питания, проезда или перелета, на культурной программе, при выборе туроператора. Мы видим наличие материальных рисков в небольшой по масштабам проблеме, охватывает 10 человек.

А что же говорить, когда масштаб проблемы затрагивает десятки, сотни миллионов граждан. Конечно, можно и нужно найти механизмы минимизации проблемы. Эффективным инструментом является публичные тендеры с открытыми торгами, когда исполнитель работ или поставщик определяется в ходе открытого публичного соревнования по единому критерию — самой низкой цене. К сожалению, этот прекрасный инструмент не может срабатывать во всех случаях. Например, невозможно подобрать поставщика юридических услуг по критерию цены. Потому закончится это вашим проигрышем в суде, например. То есть при применении лучших способов избежать злоупотреблений, публичном контроле за расходованием средств, полностью избежать их невозможно. Главный путь избежания злоупотреблений — уменьшение полномочий или функций, выполнение которых возлагается на государственных чиновников.

Между любым человеком и чиновником в расходовании средств есть одно чрезвычайно принципиальное различие. Каждый из нас тратит свои средства, чиновники — всегда чужие, или как мы привыкли это называть, государственные. Любое наше правильное или неправильное решение затрагивает наш личный карман, решение чиновника карман государственного чиновника не затрагивает, а опять же — наш.

Нередко бывает и наоборот, пишут авторы портала База компромата http://compromatbase.info, что карман чиновника наполняется в результате неправильных, неэффективных решений. А это двойной удар по каждому из нас.

А нужен ли такой широкий перечень наших потребностей удовлетворять через институты государства? Опять обратимся к анатомии отношений человек-государство. Определенные наши потребности мы удовлетворяемсами, другие — через специальные органы, делегируя им определенные полномочия. И в первом, и во втором случае мы оплачиваем удовлетворения этих потребностей, или прямо, непосредственно, или перечисливчасть своего дохода в общую корзину. С этой корзины оплачиваются определенные услуги или выполненные работы, которые затем предоставляютсякаждому из нас (потребляются нами).